中芯国际回应被美列入"实体清单" 最新解读也来了

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目前我国已经进入社会转型期，国际各种社会矛盾突发，国际政府及其公务人员是存在危机感的，但政府作为社会管理与危机应对的领导者，其不能只拥有危机感而应拥有危机意识。政府在危机中的快速应对需要法律的支持，被美尤其是在危机处理过程中，完善的法律法规所起的作用更为凸显。

因为与日常状态相比，列入在危机状态下，列入公众对于政府所做出的应对是否有利于自身的安全和利益维护更为敏感，这一方面是由政府自身综合素质决定，另一方面则需要完善的法律法规提供保障，它确保政府应对危机的规范性和合法性，最大限度地避免不良后果的产生。危机状态下的公共应急法制本质上体现的是国家在危机状态下如何处理国家权力、实体公民权利之间的关系。在应对危机的实践中，清单我国已逐步建立起了公共应急法律，清单如在宪法修订中提出“紧急状态”，颁布制定了《安全生产法》《戒严法》《防震减灾法》《突发事件应对法》等，为我国政府应对危机事件提供了一些法律支撑。

但我国的公共应急法治体系依旧不够完善，解读这使之在危机应对中难以发挥最佳效应，解读这一方面是因为我国公共应急法律体系不完善，一些法律法规层级较低，另一方面则是因为一些政府部门并没有真正落实现行的公共应急法。应急法治体系的不完善不利于政府负责任形象的塑造，中芯最新损害了政府公信力和凝聚力。

政府形象的构建需要政府在提升自身能力的基础上进行自我展现与宣传，国际塑造政府良好形象，这便是政府公关。

通过政府公共关系活动，被美政府工作能够获得公众的支持，在公众中树立良好形象，可以说政府公关活动本质上是政府与公众协调改善关系的活动。再如，列入目前财政部和国家发展改革委均推出了示范项目（或称为典型案例），列入涉及多个领域，但对于示范项目的认定标准不甚相同，给地方实际操作带来困惑。

同时，实体考虑到政府特许范围是动态调整的，国家没有必要就政府特许单独立一部《特许经营法》或《政府特许经营条例》。这些基础工作没有做好，清单论证也难以开展。

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